國慶假期剛過(guò),不少人曬起了自己工資單上的減稅“紅包”。從10月1日起,我國個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元/月上調至5000元/月,并擴大了3%、10%、20%三檔低稅率的級距,讓中等以下收入群體成為最大獲益者。改革后月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負可降低50%以上,廣大工薪納稅人將不同程度實(shí)現減稅,個(gè)稅納稅人占城鎮就業(yè)人員的比例也將由現在的44%降至15%。
從8月31日全國人大常委會(huì )表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定,到10月1日起征點(diǎn)上調,前后只用了一個(gè)月,個(gè)稅改革“紅包”就開(kāi)始兌現,這樣的速度前所未見(jiàn)。而2個(gè)多月后,個(gè)稅改革的第二波“紅包”又將到來(lái)——明年起,養老、教育、住房、醫療等6大專(zhuān)項附加扣除的加入,以及個(gè)稅向綜合與分類(lèi)相結合的稅制轉變,將使減稅更加精準,個(gè)稅更加公平,在更大程度上釋放個(gè)稅改革紅利。采取這樣“分步走”和“加速跑”的形式,無(wú)疑能夠讓個(gè)稅改革紅利加速落地,更好發(fā)揮減輕負擔、促進(jìn)消費的重要作用。
個(gè)人所得稅是調節社會(huì )收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的重要工具,對保障和改善民生、實(shí)現社會(huì )公平正義具有重要意義。此次個(gè)稅改革不只是面上的減稅,更關(guān)照了個(gè)體收入和負擔差異,有利于釋放出更公平的減負紅利:一方面,將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權使用費4項勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍按年計稅,解決了現行分類(lèi)稅制下稅負不平衡的問(wèn)題,更好地兼顧納稅人的收入水平和負擔能力,體現稅收量能負擔原則;另一方面,新設專(zhuān)項附加扣除,包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出,可在申報納稅時(shí)予以稅前扣除,充分照顧了不同納稅人實(shí)際負擔狀況,讓減稅紅包精準落袋,并推動(dòng)實(shí)現幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、住有所居、老有所養等民生目標。
讓個(gè)人所得稅專(zhuān)項抵扣項目公平簡(jiǎn)便地落實(shí)到居民身上,是個(gè)稅改革的目標之一,也是個(gè)稅“紅包”充分兌現的前提。在個(gè)稅改革全面落地的最后沖刺期,各方尤需再加把勁,把準備工作做充分。目前,各地稅務(wù)系統已經(jīng)在依托現代信息技術(shù),改造和升級信息化系統,爭取讓“網(wǎng)上”辦稅、“掌上”辦稅成為主渠道,讓納稅人多跑“網(wǎng)路”,少跑“馬路”。然而,由于未來(lái)個(gè)稅相關(guān)信息廣泛分布在教育、醫療、養老、住房等社會(huì )生活的方方面面,要真正減少居民辦稅負擔,只靠稅務(wù)一家的力量顯然已不夠,第三方部門(mén)也要加快信息共享建設步伐,以涉稅信息的互聯(lián)互通實(shí)現個(gè)稅紅利的應享盡享。
2018年10月22日